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船舶水下辐射噪声立法渐行渐近(Z.2014.6)

新闻来源:中国船检    浏览量:406 李阳 2017-11-03
       |► “商船噪声对海洋生物影响”议题自从国际海事组织环保委员会第57次会议以来一直受到各个国家的关注,并被列为优先考虑事项。
       “商船噪声对海洋生物影响”议题自从国际海事组织环保委员会第57次会议以来一直受到各个国家的关注,并被列为优先考虑事项。去年3月国际海事组织设计与设备分委会第57次会议批准了非强制性的“减少商船水下辐射噪声导则(草)”,今年4月召开的国际海事组织第66届环保委员会正式批准了该导则,以MEPC.1Circ.833(减少商船水下辐射噪声及其对海洋生物不利影响指南)正式对外发布。
        MEPC.1Circ.833为船舶设计者、船厂和船舶操作者提供了关于减少船舶水下辐射噪声的一般性建议。其要点包括以下几个方面:
        一是水下辐射噪声计算模型。当新造船或营运船舶在设计及操作特性上做出某些改变时,可使用水下噪声计算模型(例如:计算流体动力、统计能量分析、有限元分析、边界元法)确认这些改变是否对减少水下辐射噪声有效。
        二是测试标准。依照客观的标准对船舶水下辐射噪声进行测试有着重大意义, 建议使用ISO/PAS 17208-1—声学—描述和测量船舶产生的水下声音的量值及程序—第1部分:在深水条件下的一般测量要求、ISO/DIS 16554—船舶和海洋技术—商船产生的水下声音的测量与报告—深水测量或其他有效的船舶水下辐射噪声测量标准对船舶水下辐射噪声进行测量。
        三是螺旋桨。螺旋桨应被合理的设计及选用,以便减小空化。螺旋桨空化是主要的水下辐射噪声源,可能极大地增加水下辐射噪声。
        四是船体设计。不均匀的尾流场会使空化现象更为严重。对结构进行优化,可以减小对船体的激励响应及结构噪声传播。
        五是船上机械。船上机械的选型及与之相适应的振动控制措施、船体中设备适当的安装位置、优化设备的基座结构。
        六是更多的可用于现有船舶的技术。设计并安装最先进技术水平的螺旋桨、安装尾流改善装置、安装气幕降噪装置。
        七是操作与维护考虑。螺旋桨清洁、水下船体表面、航速的选择、变更航线及修正操作以便减小船舶水下辐射噪声对海洋生物的不利影响。
        国际海事组织导则制订的背后是相关发达国家的积极推动。美国国家海洋与大气管理局(NOAA)在2004年及2007年分别召开了由政府、造船界、学术界及环保组织参加的联席会议,对海洋噪声对海洋哺乳动物的影响进行了深入研究,完成了新造船及现有船舶的低水下辐射噪声建造与改装评估,在2009年颁布了全球首部民用船舶水下辐射噪声测量标准——ANSI S12.64声学—描述和测量船舶产生的水下声音的量值及程序—第1部分:在深水条件下的一般测量要求,并多次在国际海事组织相关会议上进行提案,直接领导了“减少商船水下辐射噪声导则(草)”的制定工作。2013年12月23日,美国国家海洋与大气管理局(NOAA)制定了“人为声音对海洋哺乳动物的影响评估指南—永久和临时阈移发生时的声阈值(草)”,并将于近期发布,为水下噪声立法迈出了关键性的一步。
         欧盟的海洋战略框架指令(Marine Strategy Framework Directive 2008/56/EC) 于2008年通过,2010年正式立法。该指令的目标是降低人类活动对海洋环境影响,实现海洋资源保护和可持续利用,最终实现欧盟的良好环保状态。海洋战略框架指令——描述符11中明确指出了由人类活动引起的水下辐射噪声水平不能对欧盟海域的海洋环境产生不利的影响,要采取管制措施对船舶水下辐射噪声进行限制。欧盟部分成员国已对在其海域上的风场建设及风场营运过程中产生的水下噪声进行强制管控,欧盟委员会正在其第七框架计划及随后的AQUO(Achieve Quieter Oceans by shipping noise footprint reduction)项目、SONIC(Suppression Of underwater Noise Induced by Cavitation)项目中对船舶水下辐射噪声进行船舶水下辐射噪声限值、欧盟海域海洋生物声学敏感度、实船预报评估、实船测量、船舶低水下辐射噪声配套设备研制(综合考虑船舶GHG减排及能效)、实船水下辐射噪声监控、敏感水域的水下噪声地图等研究,预计项目完成后欧盟将依照项目研究成果及海洋战略框架指令——描述符11的要求采取相应的管控措施,并在国际海事组织进行法规提案,掀起新一轮绿色技术浪潮。
        在船级社方面,一些主要船级社(挪威船级社、法国船级社、德国船级社、美国船级社、英国劳氏船级社等)或已将船舶水下辐射噪声相关技术纳入自身规范体系,或利用其入级船队积极参与了相关项目:挪威船级社于2009年制定了全球第一部由船级社制定的民用船舶水下辐射噪声测量规范(RULES FOR CLASSIFICATION OF Ships PART 6 CHAPTER 24), 并于2010年正式颁布,对于符合规范的船舶,挪威船级社将授予SILENT船级附加标志;法国船级社目前正在利用自身入级船队积极参与欧盟的AQUO项目,负责船舶水下辐射噪声相关规范及指南的编制;德国船级社目前正在利用自身入级船队积极参与欧盟的SONIC项目,负责船舶水下辐射噪声相关规范及指南的编制;美国船级社在2013年5月出版的《ACTIVITIES》杂志中将防止外来物种、病原体、船舶水下辐射噪声列为未来环保新的方向,并开展了研究;英国劳氏船级社也已将船舶水下辐射噪声纳入工作计划进行相关研究。
         在我国民用船舶领域,船舶水下辐射噪声测量及控制研究尚属空白,日后其强制法案一旦通过预计将会比“船上噪声等级规则”给我国造船业带来的冲击更大,因此在应对船舶水下辐射噪声方面的新规则时,当有前瞻性,应提前谋划,提前布局,尽早进行技术储备,拿出应对方案,积极参与国际海事组织相关问题的研究,在当前国际船舶市场中国际海事新标准、新规范频繁出台和强制执行的深度调整期,在国际海事领域发挥更大作用,在新规则出台前积极争取话语权,维护国家利益,提高我国船舶工业的国际竞争力。
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