请扫描 微信公众号 官方微博

您的位置是 > 首页 > 访谈 > 责任与方法是安全水运的重要保障(Z.2017.3)

责任与方法是安全水运的重要保障(Z.2017.3)

新闻来源:中国船检    浏览量:1056 史婧力 2017-03-30
        随着中国水运事业的快速发展,水上施工和涉水活动频繁,新的科学技术的层出不穷,以及社会对安全和环保意识的不断增强,这些都给水上的安全管理工作提出了新的要求。那么,在新的形势下,如何更好地确保水上安全?当前水上安全应关注哪些方面?两会期间,本刊记者采访了全国政协委员、交通运输部安全总监成平女士。
——访全国政协委员、交通运输部安全总监成平
        谈到水上运输安全问题,成平表示,应从以下几个方面给予关注。一是从人的因素考虑,水上运输与陆上运输大致相同,所以从安全监管的角度来说,对于船长资质要严格把关,排除人的能力因素导致的安全隐患。二是从船舶本身考虑,关注点主要集中于小散企业的老旧船舶。当前,大型船企因为船舶本身和持证人员基本实现了规范化管理,航行状态较好。而对于以上提及的小散企业的老旧船舶,抵抗气候、水流复杂状况差,加之超载、违规航行等情况的发生,使得这些船舶运输面临一系列的安全隐患。交通运输部也一直在鼓励老旧船舶提前淘汰,全面推进运力结构调整,在一定程度上减少安全隐患。
        成平指出,港口安全问题是水上安全的一个重要区域,其中港口危化品管理属重中之重。她认为,当前一些标准交叉或不够细化或难以实施,如港口危化品堆放的安全距离所涉及的标准,即堆放场地与居民区的距离等。还有就是不同功能区域的监管主体及责任划分尚不清晰,需要协调有关方面进一步明确并细化。此外,就是危化品监管力量各层级都不足,需要补充相应专业人员。同时需要进一步强调监管工作的规范化。港口安全必须引起重视,切不可掉以轻心,因为可能一个很小的事故,就会引发很大的连锁反应,从而带来深重灾难。
        从保障安全的角度来看,成平认为最关键的是“提升认识,落实责任”。她说,这话听起来抽象,但实际上是要从提升认识开始,真正重视安全,杜绝对潜在危险抱有侥幸的意识。在实际工作中,一些岗位也是停留在原则的规定上,而没有分解为具体的行为和动作,因此,落实职责往往因人而异。在这方面,美国的一些做法值得我们学习。美国相关监管部门履职非常明确,在抽检企业的过程中,会将每项指标细化到表格上,清晰可查,以结果界定责任。对此,我们可以借鉴,进一步细化责任并严格追责。追责的“尺子”,即制定履职尽责的标准和方法,失职则严肃追责。目前,交通运输部在推“双控体系”,包括隐患的排查治理体系和风险防范体系。一方面要将所有违规隐患全部查清楚,另一方面要辨识风险,要有完善的防控措施和方法。从重视安全到落实责任,再加上有效的方法,这样安全就有了更好的保障。
        加强诚信体系建设,也是确保水上安全的重要保障。成平表示,交通运输部目前正在稳步推进诚信体系建设方面的工作,如企业安全信用能与工商、银行等相关联,企业一处失信,就会影响其整个链条的运行。将诚信体系运用起来,便能够促进企业自律,依法依规的履约,由此,一套完整的安全体系得以建立起来。
        在国内,作为水上安全的重要技术支持保障力量之一,中国船级社发挥着独特的作用。在国际上,中国船级社所从事的业务与国际水准相接轨,已经站在了世界的平台上,与其他国家在同一平台上工作与竞争。此次,交通运输部专门针对中国船级社的发展出台了《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》,从这一点上足以体现对其发展的重视程度。《意见》的发布是中国船级社发展历史上的一个重要里程碑,将进一步提升中国船级社服务海运强国建设、服务“四个交通”、服务相关行业发展等方面的能力。未来,希望中国船级社在保持传统和严谨的作风基础上,继续提升专业水平,并且随着国家经济的进一步强大,在世界舞台上发挥独特优势,为水上安全作出更大贡献。
上一篇:涛声澎湃入梦来(Z.2017.3)下一篇:扬子江船业首制27500m3LNG船命名