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中国船级社开启国际一流建设新篇章

新闻来源:中国船检    浏览量:986 杨培举 李晓川 2017-02-23
        |► 随着《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》的发布,中国船级社将开启国际一流船级社建设的历史新篇章。
        2017年1月12日, 交通运输部印发《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》(简称《意见》),引起业界强烈关注。在当前海洋强国和海运强国建设、“一带一路”、长江经济带、中国制造2025 等国家战略实施的大背景下,《意见》的出台非常重要。
        在国际上,船级社诞生至今已有250多年的历史,它所具有的独特地位和发挥的作用,早已被国际海事界所公认。船级社作为一项独立的事业,最早仅是满足船东、货主与保险商之间的保证航运安全的利益需要。今天,伴随着世界经济及海运业的发展,船级社又将其业务范围由传统的船舶入级、法定检验,延伸到海事相关领域甚至非海事领域,其范围包括海洋平台、工业产品、质量系统认证、环境体系认证、风力发电、核电技术、公路建设等。目前,船级社作为专门具有海事安全技术及其它安全技术的公正、独立第三方,不但成为海事安全链上不可或缺的一环,在工业产品服务等其它领域也发挥着极其重要的作用。
        中国船级社原副总工程师曹迪在接受本刊记者采访时表示,从世界海事格局来看,各海运强国大都有与其地位基本匹配的船级社,像美国、英国、日本等就是典型的例子。这些海运强国有一个共同的特征,即在各自走向海运强国的过程中,本国的船级社都发挥了举足轻重的作用,它们依托本国政府和工业界的支持,不断汲取和积累着各相关领域中的技术和经验,然后反哺给工业界,促其不断发展壮大,保持了在国际海事界的影响力。从世界发展趋势来看,21世纪是海洋世纪,所以世界各海事国家都会利用自己的各种综合优势,在海运、海洋以及与之相关的领域争取更多话语权,而一个强大的船级社,也是这些国家重要的依托力量之一。历史经验告诉我们,一个海洋强国需要有自己强大的船级社做技术支撑和航运安全的保障。此外,从欧美船级社发展历史来看,这些国家对于船级社的发展也是非常重视,并营造了良好的有利于船级社发展的环境。而船级社作为海事技术公共产品的提供者,它又成就了海洋强国在世界航运、海工等相关领域的重要地位,两者可谓相辅相成,互相促进。
        与世界上一些历史悠久的船级社相比,中国船级社算是国际船级社协会中的新生力量。自1956年中国船级社的前身中华人民共和国船舶登记局成立以来,中国政府一直非常重视船检事业的发展。从1986年依据交通部批准的《中国船级社章程》,中国船级社与船舶检验局一套机构两块牌子;到1988年中国船级社成功加入国际船级社协会(IACS);再到1998年中国船级社按照交通部“政事分开”的水监管理体制改革,成为一个具有与IACS成员船级社相同服务体系的、全新的企业化管理的事业机构,全面进入国际市场发展。之后,中国经济迎来新一轮大发展,在此背景下,中国海洋、航运、造船及相关产业相继获得大发展的同时,也大大促进了中国船级社的大发展。
        进入新世纪后,CCS作为国家船舶检验主力军和国家队的作用更加突显,凭借技术标准优势, 在促进中国航运、造船、海洋工程及相关制造业发展中发挥着不可替代的作用,同时国际影响力和吸引力进一步增强,获得了越来越多的国家或地区的政府授权,越来越多的国际船东牵手中国船级社,大量代表当今世界最高水平的高技术船舶和大型船舶加入CCS船级,为悬挂这些国家或地区旗的船舶代行法定检验。多年来,CCS级船舶在国际三大港口备忘录责任滞留为零的优异记录, 是港口国检查中表现最好的船级社之一。1996年、2006年、2016年先后三次出任国际船级社协会主席,更是展示了中国风采,贡献了中国智慧,进一步提升了中国在国际海事界的影响力。
        近年来,随着中国海洋强国、海运强国和“一带一路”等国家战略的实施,中国船级社被赋予了更高的要求。这从国家一系列相关战略规划中,在相关政府文件或者领导讲话中多次强调了中国船级社在促进航运造船发展中的重要地位和作用,提出要加强国际一流船级社建设的迫切要求。中国船级社法律顾问徐庆岳表示,建设造船强国、海运强国是实现海洋强国战略的必然要求。而拥有自己的国际一流船舶检验机构对实现上述战略具有十分重要的意义。《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》专门提出,积极参与相关国际组织工作,提高参与制定国际公约、规则、标准和规范的能力和水平,树立负责任的海运大国形象。深化双边、多边合作,维护我海运和海员权益。建设国际一流的船舶检验机构和海运科研教育机构。还有,交通运输部关于印发贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》的实施方案的通知中也强调,要加强船舶检验机构质量管理和考核,加快船舶检验技术创新和服务创新,建设国际一流的船舶检验机构。同时,交通运输部杨传堂书记、李小鹏部长也多次强调中国船级社要加快建设国际一流船级社的步伐。另外,2014年国务院印发的《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》。提出生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点,是全球产业竞争的战略制高点。加快发展生产性服务业,是向结构调整要动力、促进经济稳定增长的重大措施,… ˇ有利于引领产业向价值链高端提升。要加快发展检验检测认证服务,为提高产品质量提供有力的支持保障服务……培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。该意见的发布,毫无疑问,对于作为检验检测认证服务机构的中国船级社的未来发展,也具有良好的指引作用。
        今天,中国经济和中国海运业进入了一个崭新的历史时期,为将中国船级社建设成为国际一流的船舶检验机构,保障我国水上交通安全,促进航运造船等产业技术进步和转型升级,提高我国海洋技术标准的国际话语权,维护国家能源及海上战略运输安全等国家海事权益,服务国家“一带一路”、长江经济带和海洋强国、海运强国战略实施,交通运输部部党组审时度势,印发《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》, 提出到2025年中国船级社在规模、技术、服务、管理和国际化等五个方面达到国际领先水平,成为创新能力强、服务水平高、规模效益好、品牌信誉高的国际一流船级社,引领和带动全国船检技术水平的提升。同时,从强化国家船检主力军地位,进一步发挥中国船级社引领作用;服务现代综合交通运输体系建设,打造“三化一好”中国船级社;服务海洋权益和国防事业,支撑相关产业发展;服务船检相关领域发展,提升规范标准和技术研发能力;加快国际化步伐,提升中国船级社国际话语权和影响力;加强人才队伍建设,提升船检事业发展智力保障水平等六个方面提出了二十二项主要任务。另外,还配有四项保障措施,确保《意见》能够得到落实。
        徐庆岳表示,《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》的发布,对于中国船级社的职能、地位、作用等更加明确,对中国船级社未来的发展意义深远。它为建设国际一流船级社提供了一个良好的政策环境,并明确了改革的需求,为中国船级社下一步发展指明了方向。
        可以说,建设国际一流中国船级社是我国交通、航运、造船、海工等相关行业共同的期待,也是几代船检人的共同目标。记者了解到,《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》发布后,中国船级社非常重视,在深入学习、全面领会《意见》精神的同时,对下一步工作作了专门部署,由总部牵头组织制订具体实施办法,采取有力措施,加快推进国际一流船级社建设步伐。
        好风凭借力,扬帆正当时。毫无疑问,随着《交通运输部关于建设国际一流中国船级社的意见》的发布,中国船级社将开启国际一流船级社建设的历史新篇章。
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