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船舶吨位税

新闻来源:中国船检    浏览量:1514 徐华 2016-03-04
        提案:
        2010年,全国政协委员、时任中国海运(集团)总公司总裁李绍德递交提案建议,参照航运发达国家的做法,对航运企业实行优惠税制,并对海员个人所得税予以减免,以提高我国航运业的国际竞争力。
        2013年,全国政协委员、交通运输部原副部长徐祖远:提高国轮承运份额,改革海运业税制。“应改善税收政策,对我国海运企业从事国际运输业务的企业所得税实施优惠,研究采用国际通用的船舶吨位税制替代企业所得税制;对我国船员在国际航行期间的工资性收入免征个人所得税,或进一步提高起征点。”
        2014年,全国政协委员、原中国海运集团董事长的李绍德建议,如果能积极利用上海自贸区的开放体系,在自贸区内对区内注册的航运企业实行与国际接轨的吨税制,则将有助于中国航运企业平等参与国际竞争。因此,建议参照海运大国标准,推行自贸区内航运企业的海运吨税制。
 
        回声:
        3月4日,十二届全国人大四次会议举行新闻发布会,大会发言人傅莹谈到“税收法定原则”时表示:“今年可能还有烟叶税法、船舶吨税法,也有可能能够提交人大常委会审议。税收法定原则的落实有了时间表、有了路线图,但是工作量确实比较大,任务很重,这件事情与我们全面推进依法治国关系密切,所以人大常委会的态度是要积极向前推进。”
 
        何为吨位税?
        在我国,目前的吨税是一种行为税,是海关代为对进出中国港口的国际航行船舶征收的一种税。而吨位税是以船舶吨位为基准的利润税,而非根据公司的实际经营利润征税,其税率一般低于通常企业所得税。
        哪些国家地区在实施?
        欧洲国家如荷兰、英国、挪威、德国等在1996年就引入吨税制,亚洲国家如印度吨税制于2005年出台,韩国于2004年开始实施吨税制,日本于2008年度实施吨税制,美国也于2004年开始实施。吨税制已成为国际船舶运输税制的一个标准。
        会给航运企业带来哪些实惠?
        吨税制是目前绝大部分海运国家给予航运业的特殊税收优惠;在实行吨税制后,主要海运国家均不再重复征收进口船舶增值税和进口关税,而我国两项相加的税率为26.36%;也没有征收以收入为税基的流转税,而我国租入船舶需缴纳15.5%代扣税,出租缴纳5.5%的营业税。
        航运业,还有哪些税费在提案之中?
        关于“减免海员个人所得税”的提案,历年来成为航运业关心的焦点,全国政协委员徐祖远,全国政协委员李绍德都曾经就此提出提案。2016年,已连续三年提出免征我国国际海员个人所得税提案的全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明,在今年的全国政协十二届四次会议上,再次关注了这一话题。
        高彦明:再次建议免征国际海员个人所得税
        “对海员征收个人所得税已影响到我国海员队伍和航运业的健康持续发展。”高彦明表示,国际航运业对我国经济、战略、国防安全具有重要意义,而海员队伍是航运业发展的根基。然而,最近一项调查显示,有不少海员中途离职,严重动摇了航运业的基础。造成这一局面的重要原因是海员收入相对减少,而个人所得税相对增加又加剧了这一结果。
        海员收入相对减少,导致一些国外航运企业及小公司放弃培养海员的责任,不承担社保、福利及海员培养成本,利用悬挂方便旗等手段为企业和海员偷税漏税,通过低成本“高工资”手段抢挖我国正规航运企业的高级海员,给国内运作规范的大型航运企业造成不公平竞争。
        高彦明说,海员是国际化职业,考虑到国际海员工作的特殊性,英国、荷兰、瑞典、新加坡、菲律宾等许多海洋国家都制定了针对海员所得税优惠政策,而我国对海员的优惠政策主要是允许海员享受税法规定的附加减除费用标准,这显然是不够的。另外,海员的工资、薪金所得采取按年计算缴税的方式也不合理。
        高彦明表示,海员有时因工作或客观需要在船工作可能要8个月甚至更久,这一年工资会很高,而第二年因照顾家庭或许要长时间休假。如果按年度征收个人所得税比按两年平均收入征收要高,且海员在船期间,妻子为了照顾孩子,往往长期不能工作,失去了收入来源,其实海员家庭总收入并不高。
        十八大正式提出建立海洋强国发展战略,高彦明说,海员是实现海洋强国战略的重要基础,为有力支撑我国航运业健康发展,保障我国国际贸易顺利运行,免征海员个人所得税显得愈发重要和迫切。(中国船检独家文章,欢迎转载或报道,转载请注明出处“中国船检或国际船媒”,违者必究!)
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