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贾大山:亚洲国家参与国际海运治理的经验借鉴

新闻来源:中国船检    浏览量:432 贾大山 2018-06-11
        至20世纪80年代国际海运相关组织由欧美主导基本建成,构成了当今世界海运治理体系,后发国家只能谋求在已有组织中发挥作用,维护自身的话语权和海运利益。随着世界海运业的东移,为争取发展的主动权,亚洲海运发达国家对参与国际海运治理越来越重视,通过建立海运相关组织、争取设立海运相关组织分支机构和在海运相关组织中争取高级职位等途径,提高在国际规则和技术标准制定中的话语权,特别是日本和韩国的成功经验,值得我国借鉴。
        基于国情,日本明确“确保在海运有关国际规则方面的话语权”是其海运五大价值取向之一,通过长期谋划探索,抓住机遇,通过各种途径积极参与国际海运治理体系建设。一是建立国际海运组织。基于日本经贸、技术和海运需求增长的机遇,1955年在东京成立《国际港口协会》(IAPH),是亚洲国家唯一国际海运相关组织;二是注重在现有世界海运组织中发挥作用。作为海运后发国家,日本长期坚持培养国际海运人才,注重向世界各类海事组织输送高级人才,占据关键岗位,关水康司(Koji Sekimizu)成功于2011-2015 年出任IMO秘书长是典型代表。同时基于其综合国力优势,持续高投入进行相关规则和技术标准研究,不断提出高质量提案,提案数量居世界前列;三是积极参与国际海运通道安全。日本政府十分重视世界重要通道海运安全问题,积极参与打击海盗、海上恐怖活动,特别是在马六甲海峡海运安全问题上,更是通过政府和民间协会等多种途径,自20世纪50年代开始就以技术、资金援助等多种手段,积极参与维护马六甲海峡通航安全,提高其影响力。
        韩国海运和造船业均十分发达,成为第五海运强国是其发展目标,对参与国际海运治理高度重视,特别有计划的培养参与国际组织高级人才,潘基文成功担任联合国秘书长,2015年6月30日,IMO在英国伦敦总部举行的新一届秘书长选举中,韩国釜山港湾公社社长林基泽成功当选任期为4年的IMO秘书长,都是韩国长期谋划成功的典型。
        更多内容请参阅《中国船检》2018年4月刊《中国如何参与全球海运治理》一文。
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